Другая реальность Артура Сулейманова

Дело тут вовсе не в том, что я лично знаком с этим человеком и в его порядочности не сомневаюсь, просто речь идёт об ощущении того, что у нас на глазах творится какой-то произвол, результатом которого будет не только поломанная биография Артура Сулейманова – её следствием будет то, что больше ни один дагестанец, реализовавшийся за пределами республики, не захочет вернуться на малую родину для того, чтобы работать и решать её проблемы.

Заур Газиев

Казалось бы, ничего не предвещало беды. Человек себе работал, постепенно распутывал гордиев узел проблем строительной отрасли и ЖКХ в республике. И вдруг случилось то, после чего Артур Сулейманов лишается после претензий прокуратуры должности министра строительства. В ноябре 2023 года ряд телеграм-каналов опубликовал письмо прокурора Дагестана Виктора Эппа в адрес главы республики Сергея Меликова. В нем сообщалось, что Сулейманов в декларациях 2021-2022 годов указал сведения о владении ценными бумагами американских компаний. Кроме того, согласно сведениям ФНС, сумма его доходов за 2021 год по операциям с ценными бумагами составила свыше 29 млн рублей, которые не были отражены в декларации.

В ответ на это в министерстве заявили, что упомянутые в письме активы иностранных компаний Сулейманов открыл до 2021 года и до вступления на государственную гражданскую службу в Республике Дагестан. Акции были заморожены, при этом с февраля 2022 года, в связи с введением санкций, была заблокирована возможность их отчуждения. Сообщалось, что как только владельцу представилась соответствующая техническая возможность, «акции незамедлительно были отчуждены» и Сулейманов уже не являлся владельцем акций никаких иностранных компаний. Однако в декабре 2023 года он уходит в отставку. На своей должности он проработал 2 года 8 месяцев и 6 дней. И Сергей Меликов никак защитить его не смог, хотя Артур Сулейманов при назначении предупреждал про эти акции.

И вот мы узнаём, что 17 марта 2026 года экс-главу Минстроя Дагестана Артура Сулейманова задержали по подозрению в превышении полномочий. Как рассказали в правоохранительных органах республики, Сулейманов был задержан в аэропорту и доставлен в следственный отдел. С чем именно связано уголовное дело, и какая сумма ущерба в нем фигурирует, не уточнялось.

Надо сказать, что с министерской работы он увольнялся по собственному желанию. До назначения министром Сулейманов работал в коммерческих структурах и в руководстве структурными подразделениями ГК «Ростех».

В августе 2022 года Артур Сулейманов заявил, что в Дагестане строится школ и детсадов больше, чем в других регионах, но из-за подорожания материалов республика запросила на эти цели из федерального бюджета дополнительные 1,6 млрд рублей.

***

18 марта Советский районный суд Махачкалы удовлетворил поступившее ходатайство следствия об избрании меры пресечения в отношении бывшего министра строительства и ЖКХ республики. Объединенная пресс-служба судов общей юрисдикции Дагестана сообщила, что экс-министр подозревается в получении взятки. Согласно версии следствия, в октябре-ноябре 2023 года подозреваемый, используя своё служебное положение, получил от заместителя генерального директора АО «Баварский дом» взятку. По данным следствия, вознаграждением послужило незаконное оказание услуг имущественного характера: проведение ремонтных работ в доме родителей подозреваемого и приобретение мебели на общую сумму 2 млн рублей. Указанная услуга была предоставлена ему за содействие в заключении государственного контракта на строительство общеобразовательного учреждения на 420 мест в с. Новосаситли Хасавюртовского района РД между подведомственным Минстрою РД ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» и АО «Баварский дом» как с единственным поставщиком, а также за способствование увеличению бюджетного финансирования на строительство указанного объекта с 490 до 850 млн рублей.

Изучив ходатайство и приложенные материалы, заслушав мнения участников процесса, суд пришел к выводу о наличии оснований для избрания в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

***

Надо сказать, что проект этот был бедовым с самого начала. Строительство школы изначально планировалось в Избербаше, но место оказалось неподходящим. Там находилась какая-то опечатанная с советских времен скважина. И стройку было решено перенести в село Новосаситли Хасавюртовского района. Но карму это не поправило, потому что проект должен был доработать Минобрнауки РД – место всё-таки новое. У них стоял вопрос внесения изменений в заключенное соглашение между правительством Республики Дагестан и Минпросвешения России в части смены месторасположения строительства школы на 420 учебных мест с города Избербаш на село Новосаситли Хасавюртовского района, а также обеспечения подписания дополнительного соглашения.

Но очевидно что-то пошло не так. Понадобилось судебное решение. «Указанное дополнительное соглашение является основанием для проведения нового открытого конкурса в электронной форме для определения подрядчика по выполнению работ «Школа на 420 учебных мест в селе Новосаситли Хасавюртовского района».

Заставить «Баварский дом» строить быстро – не удалось. Ещё в июле 2023 года глава Дагестана на совещании обсуждал ситуацию со строительством данной школы, готовности которой не было и 10%. Подрядчик утверждает, что не получили финансирование и экспертизу. Министерство опровергало: финансовые обязательства выполнены, подрядчик сам подписал контракт «под ключ» и соответственно обязан был сделать экспертизу.

***

Тогда Сергей Меликов попросил министра Артура Сулейманова объясниться: «А как же вы подписали контракт, если там не было технических условий? Как подписан контракт, если проект не вышел из экспертизы? Объясните мне, товарищ министр строительства, как был подписан контракт с подрядчиком, если даже нет проекта, который вышел из экспертизы. Объясните, как всё это происходит?»

Обращаясь к представителям подрядчика Меликов заявил: «Только попробуйте мне не выполнить контракт в декабре месяце». «Поставь мне где-то октябрь месяц», – обратился Меликов к службе протокола. – Я лично в октябре месяце поеду посмотрю на эту школу в Новосаситли. Я не с вами буду говорить, а с генеральным вашим».

Через три месяца после критики главы Дагестана – 3 ноября 2023 года – между АО «Баварский дом» и ГАУ РД «Дирекция инфраструктурных программ» заключен контракт № 551-р на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации, а также выполнение работ по строительству и поставке оборудования по объекту: «Общеобразовательная организация на 420 ученических мест в с. Новосаситли Хасавюртовского района Республики Дагестан». Цена контракта 496 721 700 рублей.

И тут выясняется, что этого контракта нет в базе госзакупок. В тот же месяц прокурор Дагестана обратился к главе республики с представлением, в котором указал на нарушение Сулеймановым коррупционного законодательства. 1 декабря Сулейманов был уволен с должности министра без указания причин.

***

Согласно реестру госэкспертиз в феврале 2024 года, АО «Баварский дом» получило положительное заключение, как организация, подготовившая проектную документацию.

Как выяснится позже, госэкспертиза установила, что сметная стоимость строительных работ превышает установленную контрактом цену. В тот год действительно случился скачок цен на стройматериалы. Всё шло на восстановление Мариуполя и очевидно, что по прежней цене строить уже не получалось. «Баварский дом» обратился с письмом к заказчику с просьбой поднять цену контракта. В июне Дирекция отказалась от увеличения цены. Обращает внимание, что Сулейманова обвинили «за способствование увеличению бюджетного финансирования на строительство указанного объекта с 490 до 850 млн рублей». А ведь заказчику, наоборот, отказали в увеличении стоимости работ.

В августе на совещании у главы Дагестана по подготовке к 1 сентября вновь заслушали информацию о ходе строительства указанной школы. Доложил начальник контрольного управления главы РД Темирлан Шабанов, который сказал, что компания «Баварский дом», взявшаяся за строительство учебного заведения, израсходовала 80% аванса на материалы и оборудование, которое невозможно поставить на непостроенный объект, что указывает на неразумность и нецелесообразность таких расходов. Более того, поставка материалов и оборудования по договорам фактически не подтверждена: несмотря на направленное обращение, заказчику не представлена возможность осмотра места поставки. Вышеизложенное может свидетельствовать о незаинтересованности подрядной организации в выполнении работ по контракту и необоснованном пользовании бюджетными средствами путем заключения мнимых сделок».

***

В том же месяце «Баварский дом» обратился с иском к Дирекции единого заказчика, требуя пересмотреть условия контракта, т.к. его цена была посчитана по старым ценам. АО попросило увеличить цену контракта с 496 млн рублей до 847 млн рублей. В марте того же года Арбитражный суд Дагестана выносит решение по иску «Баварский дом» к Дирекции единого заказчика. Суд отказал в увеличении цены контракта и сроков строительства. Решение не было даже обжаловано.

Через месяц – в апреле – на сайте госзакупок появляется заказ в виде конкурса: «Строительство общеобразовательной организации на 420 ученических мест в с. Новосаситли Хасавюртовского района РД». Начальная цена контракта увеличивается по сравнению с контрактом «Баварский дом» и составляет 766 284 861,41. И что интересно, побеждает компания ООО «Капитал», которая предложила именно эту сумму. Зарегистрирована стройфирма в 2002 году в Кизилюрте.

***

На сегодняшний день ситуация такова, что прокуратура требует считать разницу между ценой контракта с «Баварским домом» и новым контрактом с ООО «Капитал», как ущерб бюджету: 766 млн – 496 млн = 270 млн рублей. Несмотря на то, что годом ранее, решением суда «Баварскому дому» отказали увеличить контракт до 850 млн рублей. При этом арестовывают Артура Сулейманова, обвиняя его в том, что он причастен к повышению цены на контракт, несмотря на то, что цена контракта не изменялась. Ну а историю с ремонтом дома и мебелью в родительском дома Артура Сулейманова мне даже комментировать не хочется. Если бы этот министр был коррумпирован, он бы брал такие суммы, что сделать ремонт у родителей смог сам бы без каких-либо проблем. Хотя нет сомнений, что он и так может сам отремонтировать и обставить жилище своих родителей, но подставляясь под обвинения в сотрудничестве с «Баварским домом».

Но думаю, что нужно подождать, чем вся эта история закончится. Цены меняются очень быстро. Боюсь, что сумма, по которой придётся достраивать школу в Новосаситли, будет сильно отличаться от первоначально заявленной.