Денег нет, но…

Жители Махачкалы и пригородов сообщают о том, что, несмотря на затопленные дома, уничтоженное имущество и недели без света и воды, им отказывают в обещанной единовременной помощи. Причём люди ждут первых 15 тысяч 675 рублей для того, чтобы купить на них хотя бы первое необходимое для ремонтов, для того, чтобы прожить первое время до того, как они смогут выйти на работу. Однако пока никаких хороших новостей нет.

Муслим Алиев

После наводнения более 43 тысяч жителей подали заявления на получение выплат. Однако местные власти сообщили, что половину заявлений отклонят, так как в них не указаны адреса. По их данным, пострадали 3 тысяч домов, что существенно меньше количества поданных заявок. В Министерстве труда и социального развития Дагестана отметили, что каждому пострадавшему полагается выплата в 15 675 рублей. Тем, кто частично лишился имущества, предлагают 78 735 рублей компенсации, а тем, чей дом был полностью уничтожен, – 156 750 рублей.

Подать такие заявления, например, из пострадавших поселков Караман и Новокули Новолакского района республики невозможно. Это связано с тем, что власти Дагестана до сих пор не ввели межрегиональный режим ЧС. Они объясняют это «поэтапным» подходом, который позволил чиновникам «принимать решения по устранению последствий и оказанию помощи людям». До конца года правительство обещает предоставить отсрочку по платежам арендаторам пострадавшего от наводнения имущества и освободить их от уплаты имущественных налогов. С Центральным банком Российской Федерации также обсуждают отсрочки по кредитам для жителей республики.

***

И ещё одна хорошая новость – депутаты парламента Дагестана приняли поправки в законодательство, позволяющее на время освободить от ряда налогов пострадавших от затопления дагестанцев. Однако сейчас самая большая проблема – это отсутствие первых выплат. Поначалу сообщений о том, что выплат нет – было не много. Было ощущение, что это проблемы одного-двух человек. Однако пройдёт пару дней, и жалобы посыплются, как из рога изобилия. Проект «Монитор пациента и ЖКХ» уже назвал как минимум 16 улиц и участков, жители которых обратились из-за отказов. По словам правозащитников, эти районы пострадали от стихии. Однако власти почему-то не включили их в список пострадавших: это улицы Салатная, Какашуринская, Каримова, Хивская, Юбилейная, Тулпара Мусалаева, Кавалеров Ордена Славы, а также поселки Пальмира, Сулак и Караман. При этом в социальных сетях люди массово жалуются на одинаковые ответы: «не положено», «ваш адрес не в списке», «заявление подано не в тот срок». Некоторые сообщают, что повторно подавали документы, но снова получили отказ. Люди пишут, что по несколько дней, а иногда и недель жили без воды, света и связи, теряли мебель, технику, продукты и несли серьезные расходы на ремонт. Однако даже после визитов комиссий многие так и не увидели никаких выплат.

Ранее власти Дагестана заявляли, что приняли более 214 тысяч заявлений на разные виды помощи. Но на фоне массовых отказов жители все чаще задаются вопросом, где обещанная поддержка пострадавшим.

***

На ресурсе правозащитника и адвоката Зиявудина Магомедова мы находим следующий текст: «Что необходимо сделать госорганам уже сейчас, чтобы не сорвать выплаты, предусмотренные законом?

1. Необходимо определить границы зоны подтопления, если это ещё не сделано, в Редукторном поселке, Карамане и других известных зонах затопления, и включить в зону чрезвычайной ситуации (ЧС) все улицы, фактически попавшие в зону подтопления.

По обращениям жителей, проживающих вне очевидной зоны затопления, нужно проводить индивидуальную проверку.

2. Необходимо запросить у поставщиков воды и электроэнергии сведения о территориях, где эти услуги были отключены на длительное время, и также включить такие территории в зону ЧС. Это прямо вытекает из требований закона.

Нельзя по чьей-либо прихоти нарушать закон и лишать людей права на выплаты, в том числе на единовременную помощь в размере 15 тысяч рублей на человека. Требование о том, что дом обязательно должен быть непосредственно подтоплен, является незаконным. У людей испортились продукты, они были вынуждены покупать воду и несли иные вынужденные расходы. Игнорировать федеральные требования и лишать их законной компенсации недопустимо.

3. Необходимо определить и официально опубликовать перечень документов, необходимых для получения выплат гражданами, проживающими в зоне подтопления без регистрации по месту жительства. Перечень таких документов уже предусмотрен нормативными актами. Местные власти должны разъяснить жителям упрощенный порядок их получения.

На данный момент к таким документам, в частности, относятся сведения о прикреплении к поликлинике и документы из образовательных учреждений по месту фактического проживания. Медицинские и учебные организации нужно ориентировать на ускоренную выдачу соответствующих справок пострадавшим. В настоящее время массовые и незаконные отказы в выплатах, связанных с чрезвычайной ситуацией, вызваны именно тремя этими недоработками:

1. Невключением реально затопленных улиц в территорию ЧС, прежде всего небольших улиц, откуда поступило меньше обращений;
2. Фактическим лишением права на выплаты тех, чьи дома не были непосредственно подтоплены, несмотря на длительное отключение жизненно важных коммунальных услуг;
3. Отсутствием понятного и организованного механизма подтверждения факта проживания в пострадавших домах для граждан, не имевших регистрации.

Всё это можно исправить. Сделать это несложно. Главное, чтобы в основе решений стояли интересы пострадавших, а не стремление любой ценой усложнить людям получение законной помощи».

***

В администрации Махачкалы под руководством вице-премьера Дагестана Абдурахмана Махмудова прошло расширенное совещание, посвященное вопросу назначения выплат людям, пострадавшим от паводка. На повестке – сроки осуществления выплат, качество работы оценочных комиссий и анализ наиболее частых жалоб населения.

Заместитель главы администрации столицы Дагестана Шамиль Меджидов доложил, что работа по составлению актов ведется активно и в соответствии с рекомендациями МЧС России. В свою очередь, вице-премьер указал на отдельные случаи допускаемых ошибок при заполнении заключений в рамках обследования рабочими группами домовладений пострадавших граждан. Особое внимание он уделил процедуре подтверждения факта проживания лиц в пострадавших домовладениях при отсутствии регистрации. Участники обсудили правовую базу для решения этого вопроса.

Руководитель благотворительного фонда «Надежда» Мурад Керимов обратился к руководству мэрии с просьбой предоставить список граждан, у которых отсутствуют документы на домовладения, чтобы оперативно определить остро нуждающихся в помощи для справедливого ее распределения.

На совещании также рассмотрели содержание отдельных обращений граждан на отказы в выплатах, на недостаточную информационную работу с населением, при каких условиях может быть возмещен ущерб за счет негосударственных фондов. По поручению Абдурахмана Махмудова обсуждение вопросов выплат продолжится. Участникам поручено быть готовыми детально отвечать на поставленные вопросы.

***

В Министерство труда и социального развития республики уже обращаются сотни людей. Все они хотят узнать, как получить единовременную выплату. Специалисты ведомства разъясняют, что выплата положена не всем, и деньги на руки выдавать не будут. На эту меру поддержки могут претендовать только те, кто признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Для назначения единовременной выплаты управление социальной защиты населения самостоятельно запрашивает специальное заключение в администрации муниципалитета.

Это документ, в котором должны быть установлены и подтверждены следующие факты:

– человек действительно жил в доме, который оказался в зоне ЧС. Прописка или постоянное проживание – это должно быть зафиксировано;

– стихия нарушила жизнь человека или семьи. Например, люди не могли пользоваться водой, светом, не могли выйти из дома;

– в результате чрезвычайной ситуации человек потерял имущество первой необходимости: мебель, бытовая техника, одежда – всё, без чего невозможно нормально жить.

После того, как из муниципалитета придет это заключение, управление социальной защиты населения примет решение о назначении единовременной денежной выплаты.

Если у вас еще остались вопросы, то можно позвонить на горячую линию Министерства труда и социального развития Дагестана по тел.: 8 (8722) 64-15-04.