таможня

Сбыт некоторой продукции на территории Российской Федерации сопряжен с необходимостью получения разрешительной документации, подтверждающей ее соответствие установленным критериям качества и безопасности. Требование обусловлено положениями техрегламентов Таможенного Союза (ЕЭАС), законодательных актов РФ, согласно которым на подконтрольные объекты оформляются сертификаты, декларации, СГР и иные разрешения.

Часто для выпуска в оборот товаров, не подлежащих обязательной оценке, предприниматели оформляют отказное письмо для торговли (далее – ОП). Содержащаяся информация в документе подтверждает, что позиция не включена в Единые перечни подконтрольной продукции в рамках систем ТР ТС или ГОСТ Р.

• Назначение отказного письма для торговли

Обычно потребность в оформлении ОП продиктована желанием предпринимателя избежать вопросов со стороны контролирующих инстанций и заказчиков, доказать, что выпускаемый товар не попадает под предписания действующего законодательства. Государственная система контроля предполагает прохождение оценочных мероприятий, в ходе которых фактические показатели подконтрольной продукции сопоставляются с зафиксированными в их отношении нормативами качества и безопасности. По полученным результатам составляются протоколы испытаний, на основании которых выдаются разрешительные документы. Они подтверждают, что изделие отвечает утверждённым нормам и является безопасным для потребителей и окружающей среды.

Но как же поступают в тех случаях, когда товарные позиции не нуждаются в оценке и получении обязательного сертификата, декларации или СГР для дальнейшей реализации?

В такой ситуации производители или поставщики, чтобы избежать недоразумений при взаимодействии с партнерами, заказчиками, покупателями или проверяющими инстанциями, получают официальное документальное разъяснение от уполномоченного органа – отказное письмо.

• Порядок оформления документации

Документ для торговли имеет значимость только на потребительском рынке, не может заменить отказное письмо для таможни.

Специального бланка установленного образца для оформления официального разъяснения не предусмотрено. ОП оформляют на листе форматом А4. Допускается включение в содержание любого списка продукции.

Помимо информационного письма, предприниматель может получить и отрицательное решение по заявке. Оно имеет аналогичное значение и также свидетельствует о том, что для легального сбыта продукта/изделия отсутствует обязательное для исполнения требование получать разрешительную документацию.

В процессе обращения продукции информационный документ предоставляют:

– контрагентам;

– представителям органов и структур, контролирующих качество;

– потребителям, которые, в свою очередь, наделены правом запрашивать официальное подтверждение того факта, что товар не подлежит обязательной проверке.

• Кто выдает отказное письмо?

Требования к данному вопросу не регулируются действующими актами и Постановлениями. Ранее полномочием на выдачу документа был наделен исключительно Всероссийский Научно-Исследовательский Институт сертификации (ВНИИС). Как только РФ стала членом Таможенного Союза (сегодня − Евразийский Экономический Союз), ВНИИС стал не единственным органом, который может выдавать официальные разъяснения.

Процедура получения документа не предполагает лабораторных проверок. Оформленное ОП содержит в себе официальное разъяснение, поэтому не имеет значение, попадает ли товар в область аккредитации органа.

Письмо не имеет установленного срока действия, т. е. является бессрочным. Признается легитимным до момента внесения изменений в положения законодательства относительно указанного в нем объекта.

• Что прописано в письме?

ОП содержит уточнение о том, что товар не подлежит обязательной оценки в форме сертификации и/или декларирования в национальной системе ГОСТ Р или в рамках регулирования технических регламентов Евразийского экономического союза.

Информация может иметь более узкий характер, например, что устройство диагностики медицинского назначения не подлежит оценке по ТР ТС 010/2011, закрепившему нормы безопасности машин и оборудования.

Также документ включает сведения:

– об органе, который занимался оформлением и выдачей;

– наименование продукции;

– перечень ссылок на законодательные акты;

– коды ТН ВЭД и/или ОКПД2;

– подписи уполномоченных лиц;

– печать организации.

• Комплект документов для оформления письма:

Заявитель формирует определенный пакет, куда входит:

– заявка, составленная по предложенной форме;

– ОГРН, ИНН фирмы/ИП (копии);

– товарная информация: наименование, характеристики, назначение, особенности функционала, сфера применения и т.д.;

– НТД – национальный стандарт или Технические условия;

– коды ТН ВЭД (если известны);

– иные материалы по требованию.

Предоставленная информация анализируется специалистами органа. Если товарная позиция действительно отсутствует в списках подконтрольной продукции, в отношении заявленной продукции оформляется необходимый предпринимателю документ.