Где Щукин?

И вот, пока люди приходили в себя после светопреставления с выдвижением Федора Щукина (на фото) на пост врио главы Дагестана, пришло время предъявить народу виновника торжества. Помнится, что и Владимир Васильев, и Сергей Меликов на момент номинации уже были готовы к исполнению своих обязанностей. Они уже в тот же день сидели в главном кабинете региона. Однако на этот раз что-то пошло не так, и мы столкнулись со звенящей пустотой, когда во главе республики нет никого.

Магомедтагир Муртазалиев

Вот как не крути, но все выходные не покидало ощущение, что сам виновник торжества и в мыслях не имел возглавить регион, который вообще никак не представлял для него интереса как место для самореализации. Похоже, что и свой отпуск он не хотел сокращать по поводу вхождения в новый статус. Будучи председателем Верховного суда Дагестана, он уже хорошо знает, в чём мы грешны, а в чём нас обвинять не стоит. Поэтому не думаю, что у Фёдора Вячеславовича есть какие-то заблуждения по поводу того, что из себя представляет Дагестан. Другой вопрос, что этот человек действительно образованный. Его детство и молодость не проходили в казарме, и главным регламентом для его решений – является Закон. И это, наверное, самая лучшая новость из всего того, что свалилось на нас в минувшем апреле. Щукин – институционалист. Это не тот человек, что побежит с шашкой наголо.

***

И в тот самый момент, когда общественное мнение уже начало томиться ожиданием появления Фёдора Вячеславовича, спецслужбы через свой подведомственный телеграм-канал сообщили следующее: «По-видимому, причиной переноса даты представления стал отпуск Фёдора Щукина, который он не захотел прерывать ради должности, назначения на которую, судя по всему, явно не ожидал. Хотим уточнить один важный момент, который препятствует тому, чтобы Федора Щукина представили на должность главы республики. И как нам кажется, многие упустили некоторые детали: он – как действующий судья – не вправе занимать иные государственные должности, в том числе в системе исполнительной власти, поскольку это прямо запрещено (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»). Полномочия судьи прекращаются исключительно по основаниям и в порядке, установленным законом, в том числе решением квалификационной коллегии судей (ст. 14 указанного закона; для судей федеральных судов – решением высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации).

Но на этом правовые коллизии не заканчиваются. Есть ещё одно весьма существенное обстоятельство. Конституция Российской Федерации закрепляет принцип независимости судей и их подчинение только Конституции и федеральному закону (ст. 120), что исключает совмещение с функциями исполнительной власти. Поэтому представить Щукина в должности главы республики до официального прекращения его полномочий судьи невозможно, а оформить такое решение в сжатые сроки, тем более за выходные, на практике крайне затруднительно. Так что ждём, пока ВККС примет по нему решение».

И не будем заблуждаться по поводу того, какое имя стоит на этом новостном паблике. Автор там пишет с грамматическими ошибками. А выложенный текст написан грамотным человеком, который хорошо знаком с процедурой и ритуалами, принятыми в судебной ветви власти.

***

И вот, в понедельник 4 мая, становится известно, что председатель Верховного суда Дагестана Федор Щукин подал в отставку. Теперь ВККС России должна была принять решение о приостановлении статуса Федора Щукина как судьи, в первую очередь, и освободить его от должности председателя Верховного суда Дагестана. Процедура могла занять от пары недель до двух месяцев. И стартовала… с начала подачи Щукиным соответствующего заявления. Сначала казалось, что пока Щукин свой отпуск не отгуляет, подвижек ждать нет смысла. Но неожиданно уже в понедельник Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) РФ прекратила полномочия председателя Верховного суда Дагестана Федора Щукина. Далее, последовали следующие события:

– появление документов об отставке главы РД Сергея Меликова и назначении врио или и.о. главы РД;

– встреча президента России Владимира Путина с Федором Щукиным (а может быть даже сразу и с Магомедом Рамазановым);

– представление дагестанской общественности Федора Щукина.

Согласно указу, Щукин вступает в эту должность с 4 мая 2026 года. В этот же день становится известным, что теперь уже бывший глава Дагестана Сергей Меликов переходит в Совет Федерации Российской Федерации. При этом, речь идёт не о представительстве от Дагестана.

***

Издание «Коммерсантъ» назвало возможное назначение Щукина на пост главы Дагестана своеобразной «национально-кадровой революцией», так как впервые с постсоветского времени на главное кресло республики выдвигается человек русской национальности. Как известно, все три главные должности (глава, премьер и спикер НС) делились между тремя титульными нациями. Теперь эту схему Кремль решил оставить в прошлом.

Впрочем, эксперты издания не считают выдвижение Щукина чем-то «прецедентным». «Это продолжение кадровых экспериментов, которые центр производит после ликвидации аварско-даргинской дуополии, пытаясь найти оптимальную формулу власти», – цитирует газета политолога Виталия Иванова.

Для дагестанцев Васильев и Меликов тоже были «чужими» и не вовлеченными в жизнь республики, добавил он. Большее внимание эксперта привлек другой аспект: «тандемная конструкция». «При этом понятно, что Рамазанов будет не просто премьером, а премьером-соправителем. И кто из них окажется влиятельнее, учитывая бэкграунд, – это еще вопрос», – предположил Иванов.

Поэтому, по словам другого политолога Константина Калачева, такая кадровая мера не может считаться русификацией. Это произошло бы, если в регион массово потянулись русские кадры на смену местным, заверил он. «Но этого не было при Васильеве, не будет и сейчас. Тем более, что исполнительная власть в руках Магомеда Рамазанова», – заключил политолог.

***

Однако журналисты агентства ТАСС смогли побеседовать с Фёдором Вячеславовичем Щукиным, и некоторые выдержки из этой беседы наверняка покажутся вам интересными:

– «Вести речь о первых запланированных совещаниях сразу после указа пока рано. Необходимо пройти процедуру представления».

– «Первая и основная задача – ликвидация последствий чрезвычайной ситуации федерального значения. Это основная задача – возмещение ущерба, выплата компенсаций – это первоочередная задача, которая поставлена главой государства».

– «Меры, которые комплексно принимались и принимаются, они тоже беспрецедентны. Здесь не только региональными властями, федеральным центром оказывается колоссальная помощь».

– «Весь этот комплекс мер, безусловно, на сегодняшний день позволяет действовать соответственно обстановке, потому что она тоже меняется».

– «Вопросы, которые до сегодняшнего момента не закрыты, конечно, подлежат положительному решению. То, что беспокоит людей, – вода, электричество, вывоз мусора, занятость. Это целый комплекс. Каждая из этих проблем решается и будет решаться».

***

И понимание масштаба проблем здесь как никогда кстати, потому что строительство жилья для пострадавших от паводков в Чечне практически завершили. Об этом сообщил глава республики Рамзан Кадыров. Жильё начали строить сразу после наводнения, которое случилось в республике в первых числах апреля, то есть дома возвели за месяц. У нас же люди в Мамедкале вообще ничего пока в помощь от государства не получили. Та же самая информация от пострадавших из других районов Дагестана. Поэтому Фёдору Щукину предстоит решать проблемы огромного количества людей, оказавшихся один на один со своей бедой. А ещё ему придётся доказывать, что на том месте, которое ему досталось, он оказался не случайно.

***

Что известно о Федоре Щукине, кандидатуру которого на пост главы Дагестана одобрил Путин:

В 1997 году получил юридическое образование в Нижегородском университете, в 2022 году закончил обучение по специальности «Государственное и муниципальное управление».

В разные годы Щукин работал мировым судьей, председателем Семеновского районного суда Нижегородской области.

С ноября 2020 года Щукин занимал должность заместителя председателя Нижегородского областного суда.

С марта 2024 года указом президента Щукина назначили на шестилетний срок председателем Верховного суда Дагестана.