Ювенальная юстиция в России — (до 2010 года включительно) специализированная судебно-правовая система защиты. Планировалось, что данная система должна быть представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными структурами, контролирующими исправление, реабилитацию несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.

Теймур Абдуллаев

Казалось бы, забота о детях и правоприменение законов в их отношении — дело святое. Но есть одна проблема. Одной из граней данного вопроса является опасность утраты родительских прав на своего родного ребенка. Мы напуганы — и небезосновательно — историями о том, как в странах Запада органы опеки, суды, государство в целом злоупотребляют своей властью в этой сфере. Мы напуганы тем, что злонамеренный чиновник может лишить родителей прав без особых на то оснований. Ювенальная юстиция встречает негативную реакцию значительной части российского общества. Высказываются мнения о том, что ювенальная юстиция способна разрушить институт семьи и провоцирует коррупцию со стороны чиновников. Учитывая особенности нашей жизни и деятельность нашей Фемиды, у нас есть все основания бояться этих злоупотреблений. На волне означенных опасений инициативная группа в Москве впервые организовала съезд родителей, на котором учредили новую общественную организацию — «Родительское всероссийское сопротивление». Один из инициаторов созыва съезда — политолог Сергей Кургинян. Он выступает против ювенальных законопроектов и называет их «извращением прав человека».

Выступающий на съезде Владимир Путин пообещал, что мнение общества будет учтено при создании законов. Президент поприветствовал всех собравшихся и сразу же обратился к теме ювенальной юстиции, отметив, что в его адрес поступило обращение, подписанное более чем 140 тысячами граждан и выражающее озабоченность по поводу внедрения в России механизмов ювенальной юстиции. «Законы «О социальном патронате» и «Об общественном контроле за положением детей-сирот», если вообще они будут приняты, должны быть переработаны с учетом общественного мнения», — подчеркнул глава государства. По его словам, законопроекты «О социальном патронате» и «Об общественном контроле за положением детей-сирот», «безусловно, неоднозначны и содержат явные социальные риски, в них не в полной мере отражены российские семейные традиции». За последний год государство пошло на целую серию шагов для защиты прав детей. Даже была принята соответствующая Национальная стратегия действий сроком на шесть лет.

Вместе с тем ювенальная юстиция — это особая система правосудия, при которой ее
центральное звено — ювенальный суд — тесно взаимодействует с социальными службами. Причем взаимодействие осуществляется на всех этапах — как до рассмотрения дела судом, так и после принятия судебного решения. Суд может рассматривать материалы в отношении несовершеннолетнего правонарушителя, а также осуществлять защиту его прав в порядке гражданского судопроизводства. То есть как отдельный социальный, государственный институт ювенальная юстиция необходима и существует уже довольно давно. Статистика преступлений, объектом которых оказались дети, ужасает.

За девять месяцев года только Следственный комитет возбудил около 11 тысяч уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних; 1292 ребенка погибли от рук убийц. Жертвами преступлений за последние три года стали 348 192 ребенка, от рук убийц и преступников погибли 6013 детей, более 24 тысяч пострадали от преступлений против половой неприкосновенности. К сожалению, в настоящее время в России фиксируется неуклонный рост нарушений законодательства о правах и законных интересах детей, растет число неблагополучных семей, дети, воспитывающиеся в таких семьях, становятся жертвами преступлений, а зачастую и совершают их сами. Основная причина роста асоциального поведения несовершеннолетних — отсутствие системы защиты их прав, которая в первую очередь должна быть направлена на охрану законных интересов детей. Действующее законодательство по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, его практическое применение не позволяют в полном объеме обеспечить решение проблем безопасности жизни и здоровья детей, предупреждение правонарушений в подростковой среде. Именно дети из неблагополучных семей являются самым незащищенным слоем населения, поэтому им необходима помощь государства.

Проработка и применение законов, направленных на защиту интересов детей, сегодня актуальны как никогда. Только за последние две недели произошло несколько резонансных страшных преступлений в отношении детей. В Ленинкенте отец убил родную дочь из соображений защиты «чести семьи», в Грозном мужчина изнасиловал и убил ребенка, в поселке Белиджи произошло жестокое убийство двух детей.

Защита детей — необходимое условие сохранение цивилизации. Если мы этого не можем, то грош нам цена. Вопрос этот должен решаться не только в правовом поле, но и в социальном, семейном. Надеюсь, новый руководитель республики не упустит из виду проблему защиты детей во всех ее аспектах.