1

Вчера, 29 июля, в Дагестанском УФАС России прошла пресс-конференция руководителя Управления Каира Бабаева, посвященная подведению итогов работы УФАС за первое полугодие текущего года.

За первое полугодие 2020 года в Дагестанское УФАС России поступило 115 по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции»: 104 были прекращены в связи с отсутствием факта нарушения, по 6 – заявители сами устранили нарушения, по 12 делам вынесены решения о нарушении антимонопольного законодательства. Из них по 7 делам выданы предписания, которые находятся в стадии исполнения. По 5 делам установлены факты нарушений и признаны виновными соответствующие лица.

Большинство антимонопольных дел, возбужденных в первую половину 2020 года, – дела в отношении муниципалитетов разного уровня, газовых и энергетических компаний.

Так, например, МУП «Котельная» города Махачкала обратилось с жалобой на действия АО «Дагестанская сетевая компания» по прекращению транспортировки электрической энергии. Было возбуждено дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения дела АО «ДСК» было признано виновным в нарушении антимонопольного законодательства. Однако, предписание об устранении нарушения Комиссия решила не выдавать так как к этому моменту транспортировка электрической энергии была возобновлена.

За отчетный период Дагестанским УФАС России в отношении 17 должностных лиц за нарушение статьи 14.9 КоАП было вынесено 17 постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 255 тысяч рублей. По 6 постановлениям штрафы уже уплачены, 11 находятся в стадии исполнения.

Два крупных штрафа наложено на АО «ДСК» на общую сумму более 81 миллионов рублей. Об этом мы уже сообщали, так же как и о других штрафах, не таких крупных, конечно, но их десятки.

За нарушение статьи 18.1 федерального закона №135 «О защите конкуренции» в Управление поступила 51 жалоба, из них возвращено заявителю 9. Решений о нарушение принято – 21, предписаний выдано – 10.

В соответствии с федеральным законом «О рекламе» Дагестанским УФАС возбуждено 3 дела, выдано 1 предписание, которое было исполнено.

За отчетный период Дагестанским УФАС России было рассмотрено 1255 жалобы (в 2019 году — 717), поступивших в антимонопольный орган на закупки разного уровня, из них 616 – муниципальные, 554 – республиканские, 85 – федеральные. Необоснованными признаны 637 жалобы, 425 – обоснованными, 57 – возвращены комиссией УФАС, 136 – отозваны самими заявителями.

За первое полугодие Дагестанским УФАС было выявлено 356 закупок (в 2019 году — 343), проведенных с нарушениями федерального закона №44 «О контрактной системе…». Выдано 304 предписаний (в 2019 году – 235).

В основном это члены аукционных комиссий и руководители организаций, утвердившие аукционные документации, в которых были выявлены нарушения закона.

Из года в год нарушения, допускаемые заказчиками, в большинстве своем остаются однотипными:

— нарушение в части размещения информации в единой информационной системе;

— нарушение порядка выбора способа определения поставщика;

— нарушение порядка отбора участников закупок;

— установление требований в документациях о закупках, влекущих ограничение количество участников или же требований, не предусмотренных законом «О контрактной системе…»;

— нарушение порядка заключения контракта и т.д.